{"id":4,"date":"2016-07-04T14:16:59","date_gmt":"2016-07-04T17:16:59","guid":{"rendered":"https:\/\/educacaointegral.org.br\/especiais\/equidade-ensino-medio\/?page_id=4"},"modified":"2016-08-03T16:09:16","modified_gmt":"2016-08-03T19:09:16","slug":"especial","status":"publish","type":"page","link":"https:\/\/educacaointegral.org.br\/especiais\/equidade-ensino-medio\/especial\/","title":{"rendered":"Pol\u00edticas p\u00fablicas e gest\u00e3o escolar para a equidade: desenvolvimento integral no Ensino M\u00e9dio"},"content":{"rendered":"

Apresenta\u00e7\u00e3o<\/h4>\n

A educa\u00e7\u00e3o b\u00e1sica brasileira avan\u00e7ou significativamente nos \u00faltimos 30 anos, especialmente no que diz respeito ao acesso e perman\u00eancia das crian\u00e7as e adolescentes no Ensino Fundamental. No entanto, diante do desafio de incluir no sistema milh\u00f5es de estudantes em t\u00e3o pouco tempo, optamos por pol\u00edticas educacionais massificadas, pouco efetivas diante de contextos de profunda desigualdade nas cidades e estados brasileiros e que se traduziram em escolas, muitas vezes, excludentes, pouco conectadas com seus territ\u00f3rios, com as identidades e interesses dos seus estudantes e com as necessidades de aprendizagem da sociedade contempor\u00e2nea.<\/p>\n

Esta realidade se reflete duplamente no Ensino M\u00e9dio. Tanto em rela\u00e7\u00e3o ao acesso e perman\u00eancia quanto aos \u00edndices de aprendizagem, esta etapa se mostra um enorme desafio para o Brasil. E s\u00e3o muitos os fatores que contribuem para isso: modelo escolar essencialmente instrucional e fragmentado, conteudista, pobre em intera\u00e7\u00f5es e pouco interessante para os estudantes; jornada escolar insuficiente; vis\u00e3o de curto prazo na gest\u00e3o p\u00fablica traduzida na descontinuidade cr\u00f4nica das pol\u00edticas; e desarticula\u00e7\u00e3o da pol\u00edtica educacional com pol\u00edticas voltadas para a juventude que poderiam apoiar a escola na consecu\u00e7\u00e3o de seus objetivos.
\nNeste contexto, a educa\u00e7\u00e3o integral vem sendo constru\u00edda pelo movimento brasileiro que ganhou for\u00e7a no final da d\u00e9cada de 90, como uma concep\u00e7\u00e3o que se prop\u00f5e a constituir pol\u00edticas educacionais e pr\u00e1ticas educativas inclusivas e emancipat\u00f3rias. Ao reposicionar o estudante e seu desenvolvimento no centro do processo educativo, reconhecendo-o como sujeito social, hist\u00f3rico, competente e multidimensional, a educa\u00e7\u00e3o integral tem contribu\u00eddo para reconectar o sentido da escola e da educa\u00e7\u00e3o na vida dos estudantes.<\/p>\n

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Sum\u00e1rio Executivo<\/strong><\/p>\n

Acesse a s\u00edntese <\/a>do processo e resultados deste estudo.<\/p>\n<\/div>\n

No entanto, \u00e9 fundamental que esta concep\u00e7\u00e3o se reflita na modelagem de pol\u00edticas p\u00fablicas, no modelo de gest\u00e3o das escolas e, em ultima instancia, nas pr\u00e1ticas de nossos educadores e educadoras, tendo como horizonte comum a forma\u00e7\u00e3o de sujeitos capazes de constituir seus projetos de vida com autonomia e responsabilidade pessoal e coletiva.<\/p>\n

Para isso, compreendemos que \u00e9 fundamental buscarmos evid\u00eancias e refer\u00eancias bem sucedidas, promover o di\u00e1logo e a troca entre todos os agentes envolvidos nessa grande teia que \u00e9 a Educa\u00e7\u00e3o e oferecer elementos concretos que inspirem e apoiem nossos educadores.<\/p>\n

Este trabalho \u201cPol\u00edticas p\u00fablicas e gest\u00e3o escolar para a equidade: Desenvolvimento integral no ensino m\u00e9dio\u201d, lan\u00e7ado pela Associa\u00e7\u00e3o Cidade Escola Aprendiz em parceria com o Instituto Unibanco, faz parte deste compromisso. O estudo lan\u00e7ou m\u00e3o de bases acad\u00eamicas e de experi\u00eancias de escolas nacionais e estrangeiras para desenhar possibilidades nessa tr\u00edade Educa\u00e7\u00e3o Integral-Equidade-Ensino M\u00e9dio.<\/p>\n

Exemplos de sucesso no Brasil e no mundo nos mostraram que as escolas cuja gest\u00e3o se voltou para o estudante em sua multidimensionalidade \u2013 colocando-o como centro do processo educativo \u2013 foram justamente as que conseguiram, com mais efetividade, promover condi\u00e7\u00f5es para o desenvolvimento integral de todos e todas.<\/p>\n

Esperamos que estes exemplos e as reflex\u00f5es que deles nascerem nos sirvam de inspira\u00e7\u00e3o para seguirmos avan\u00e7ando.
\nBoa leitura!<\/p>\n

\"natacha
\nNatacha Costa
\nDiretora da Associa\u00e7\u00e3o Cidade Escola Aprendiz<\/p>\n

Introdu\u00e7\u00e3o<\/a><\/div>\n
A Educa\u00e7\u00e3o Integral no Ensino M\u00e9dio<\/a><\/div>\n
Recomenda\u00e7\u00f5es<\/a><\/div>\n
A literatura e as experi\u00eancias das escolas<\/a><\/div>\n
Conclus\u00f5es<\/a><\/div>\n

Introdu\u00e7\u00e3o<\/h4>\n

Como a escola p\u00fablica brasileira lida com as demandas e especificidades das juventudes no Ensino M\u00e9dio? Como implementa programas e iniciativas de educa\u00e7\u00e3o integral? Quais boas pr\u00e1ticas curriculares, executadas a partir da gest\u00e3o, v\u00eam sendo implementadas no pa\u00eds n\u00e3o apenas para ampliar a jornada escolar, mas tamb\u00e9m para combater a evas\u00e3o e manter jovens com motiva\u00e7\u00e3o nos estudos? Como trabalhar com adolescentes de modo a combater desigualdades hist\u00f3ricas que os(as) afetam?<\/p>\n

Com a proposta de trazer luz a estas perguntas e sistematizar recomenda\u00e7\u00f5es para uma gest\u00e3o capaz de construir um ambiente escolar com condi\u00e7\u00f5es para que todos(as) possam aprender, o estudo Pol\u00edticas P\u00fablicas e Gest\u00e3o Escolar para a Equidade e Desenvolvimento Integral no Ensino M\u00e9dio aliou produ\u00e7\u00e3o acad\u00eamica sobre o tema e pr\u00e1ticas validadas de escolas brasileiras e estrangeiras.<\/p>\n

O trabalho foi organizado em tr\u00eas etapas complementares. Na primeira, foi realizado um levantamento da produ\u00e7\u00e3o acad\u00eamica dos \u00faltimos dez anos, em peri\u00f3dicos indexados, a partir das palavras-chave \u201ceduca\u00e7\u00e3o integral, equidade e Ensino M\u00e9dio\u201d, com o objetivo de aferir as contribui\u00e7\u00f5es nacionais e estrangeiras da literatura. Ainda nesta primeira etapa, foram mapeadas pr\u00e1ticas tamb\u00e9m nacionais e estrangeiras de escolas que se identificam como de educa\u00e7\u00e3o integral 1<\/sup><\/a> e desenvolvem a\u00e7\u00f5es no \u00e2mbito da gest\u00e3o escolar para fortalecer a equidade no Ensino M\u00e9dio. As experi\u00eancias foram identificadas por meio de apura\u00e7\u00e3o jornal\u00edstica e sistematizadas a partir de entrevistas com gestores e materiais complementares: v\u00eddeos, projetos pol\u00edticos pedag\u00f3gicos e registros de pr\u00e1ticas escolares.<\/p>\n

De posse dessas informa\u00e7\u00f5es, foi realizada a segunda etapa – um semin\u00e1rio em dezembro de 2015, no qual especialistas e representantes da sociedade civil experientes no trabalho com jovens analisaram e validaram o relat\u00f3rio (hiperlink para o trecho do texto sobre o semin\u00e1rio), apontando caminhos para a sequ\u00eancia do estudo. Um conjunto de perguntas produzido coletivamente por subgrupos constitu\u00eddos no semin\u00e1rio serviu de base para um question\u00e1rio de aprofundamento aplicado nas escolas do Brasil, previamente identificadas pelo levantamento jornal\u00edstico. Esta terceira etapa possibilitou verificar estrat\u00e9gias e pr\u00e1ticas utilizadas para a promo\u00e7\u00e3o do desenvolvimento integral de estudantes e sistematizar modos de atua\u00e7\u00e3o das unidades educacionais para fortalecimento da equidade a partir da educa\u00e7\u00e3o integral.<\/p>\n

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Oportunidades<\/strong><\/p>\n

O pesquisador e educador Miguel Arroyo (2014, p. 54) afirma que um poss\u00edvel ponto de partida para a transforma\u00e7\u00e3o do Ensino M\u00e9dio \u00e9 conhecer \u201cque pr\u00e1ticas inovadoras est\u00e3o acontecendo nas escolas, nas diversas \u00e1reas do conhecimento\u201d.<\/p>\n<\/div>\n

Ap\u00f3s a aplica\u00e7\u00e3o do question\u00e1rio, da tabula\u00e7\u00e3o e an\u00e1lise dos dados estes foram cotejados com o levantamento bibliogr\u00e1fico e com a colabora\u00e7\u00e3o dos especialistas. Redigiu-se este documento final, cujo objetivo \u00e9 apresentar recomenda\u00e7\u00f5es para a gest\u00e3o escolar na promo\u00e7\u00e3o da equidade e desenvolvimento integral no Ensino M\u00e9dio.<\/p>\n

Com isso, busca-se oferecer as bases iniciais para fomentar uma discuss\u00e3o a partir da aproxima\u00e7\u00e3o de fontes de saber de diferentes setores e campos de atua\u00e7\u00e3o em um di\u00e1logo colaborativo sobre o Ensino M\u00e9dio no pa\u00eds. Considerando as suas desigualdades hist\u00f3ricas, este estudo leva em conta que a multidimensionalidade e centralidade do(a) estudante s\u00e3o estruturantes para que escolas possam encorajar e apoiar os jovens a permanecerem e conclu\u00edrem a educa\u00e7\u00e3o b\u00e1sica.<\/p>\n

A Educa\u00e7\u00e3o Integral no Ensino M\u00e9dio<\/h4>\n
O conceito de educa\u00e7\u00e3o integral<\/h5>\n

O conceito de educa\u00e7\u00e3o integral est\u00e1 presente no Brasil desde o in\u00edcio do s\u00e9culo passado e remete diretamente a concep\u00e7\u00f5es de educa\u00e7\u00e3o ainda mais antigas. Te\u00f3ricos e educadores como Pierre Joseph-Proudhon<\/a>, C\u00e9lestin Freinet<\/a> e Janus Korczak<\/a>, e, mais recentemente, An\u00edsio Teixeira<\/a>, Darcy Ribeiro<\/a> e Paulo Freire<\/a>, por exemplo, afirmavam uma perspectiva humanizadora e libert\u00e1ria da educa\u00e7\u00e3o<\/a> enfatizando a integralidade dos processos de educacionais.<\/p>\n

A partir da Constitui\u00e7\u00e3o Federal de 1988, e especialmente no final da d\u00e9cada de 1990 e in\u00edcio dos anos 2000, com a progressiva universaliza\u00e7\u00e3o do ensino, o Brasil voltou sua aten\u00e7\u00e3o \u00e0 qualidade da educa\u00e7\u00e3o escolar, discutindo que, para al\u00e9m do acesso \u00e0 instru\u00e7\u00e3o, a educa\u00e7\u00e3o deveria ter como objetivo o pleno desenvolvimento dos sujeitos<\/a>, em um processo cont\u00ednuo, que perpassa a educa\u00e7\u00e3o escolar e se d\u00e1 ao longo da vida.<\/p>\n

Nesta perspectiva, o(a) estudante ocupa lugar central, sua multidimensionalidade torna-se objeto pedag\u00f3gico e o pr\u00f3prio fim para o qual convergem todas as pr\u00e1ticas pedag\u00f3gicas. Isso significa que, na educa\u00e7\u00e3o integral, al\u00e9m do desenvolvimento intelectual privilegiado no modelo educacional tradicional, a a\u00e7\u00e3o educativa<\/a> se dirige tamb\u00e9m \u00e0s demais dimens\u00f5es do desenvolvimento humano: f\u00edsica, afetiva, social e simb\u00f3lica 2<\/sup><\/a>.<\/p>\n

Interdepend\u00eancia<\/strong>Compreende-se, inclusive, que o desenvolvimento intelectual depende das demais dimens\u00f5es para acontecer na sua plenitude. Por exemplo, um corpo limitado na sua express\u00e3o ou uma sociabilidade comprometida impactam diretamente nos processos cognitivos.<\/p>\n<\/div>\n

Nesse sentido, a educa\u00e7\u00e3o integral como perspectiva para a pol\u00edtica educacional se concretiza em propostas que integram diferentes tempos, espa\u00e7os e agentes educativos para al\u00e9m da sala de aula, das disciplinas e do professor. Essas diferentes intera\u00e7\u00f5es s\u00e3o fundamentais para que estudantes acessem e experimentem linguagens, contextos e ritmos diversificados que permitem o desenvolvimento <\/a>de suas diferentes capacidades e habilidades, bem como para que, por meio de articula\u00e7\u00f5es intersetoriais, tenham seus direitos (sa\u00fade, assist\u00eancia, mobilidade etc) assegurados.<\/p>\n

Nesta constru\u00e7\u00e3o contempor\u00e2nea, a educa\u00e7\u00e3o integral materializa o direito constitucional e se traduz n\u00e3o como uma modalidade da educa\u00e7\u00e3o, mas uma concep\u00e7\u00e3o, uma diretriz de Estado \u00e0s escolas p\u00fablicas do pa\u00eds que \u201corienta a alian\u00e7a entre os diferentes setores do sistema p\u00fablico e da sociedade em um pacto coletivo pelo desenvolvimento humano e social\u201d 3<\/sup><\/a>.<\/p>\n

Ao ser apresentada como educa\u00e7\u00e3o em tempo integral no Plano Nacional de Educa\u00e7\u00e3o<\/a> (2014-2024), reitera-se que, no contexto brasileiro, \u00e9 necess\u00e1ria a progressiva amplia\u00e7\u00e3o da jornada escolar. Como esta tem cerca de 4h30, entende-se que a necessidade da amplia\u00e7\u00e3o do tempo \u00e9 importante para que os(as) estudantes possam, sob media\u00e7\u00e3o das unidades de ensino, acessar diferentes oportunidades de aprendizagem e desenvolvimento. Contudo, a amplia\u00e7\u00e3o do tempo sem a reformula\u00e7\u00e3o das pr\u00e1ticas e espa\u00e7os educativos e sem alian\u00e7as intersetoriais n\u00e3o garante que estudantes possam se desenvolver integralmente.<\/p>\n