{"id":69,"date":"2023-06-29T09:03:30","date_gmt":"2023-06-29T12:03:30","guid":{"rendered":"https:\/\/educacaointegral.org.br\/especiais\/educacao-integral-mais-tempo-na-escola-para-que\/?post_type=reportagem&p=69"},"modified":"2024-04-03T16:58:51","modified_gmt":"2024-04-03T19:58:51","slug":"educacao-integral-como-ampliar-a-jornada-com-equidade","status":"publish","type":"reportagem","link":"https:\/\/educacaointegral.org.br\/especiais\/educacao-integral-mais-tempo-na-escola-para-que\/reportagens\/educacao-integral-como-ampliar-a-jornada-com-equidade\/","title":{"rendered":"Como ampliar a jornada com equidade"},"content":{"rendered":"\n
\"Especial<\/figure><\/div>\n\n\n\n

Fortalecer o financiamento da Educa\u00e7\u00e3o e as pol\u00edticas intersetoriais s\u00e3o caminhos para oferecer o tempo integral para todos<\/em><\/p>\n\n\n\n

Pol\u00edticas p\u00fablicas de tempo integral, em sua origem, foram pensadas como uma estrat\u00e9gia de enfrentamento \u00e0s desigualdades. Nos \u00faltimos anos, esse princ\u00edpio foi invertido e a expans\u00e3o da jornada n\u00e3o tem favorecido as popula\u00e7\u00f5es e os territ\u00f3rios mais vulner\u00e1veis, tampouco observado as condi\u00e7\u00f5es das escolas e de perman\u00eancia dos estudantes.<\/p>\n\n\n\n

O balan\u00e7o<\/a> dos 9 anos do Plano Nacional de Educa\u00e7\u00e3o (PNE), apresentado ao Senado Federal pela Campanha Nacional pelo Direito \u00e0 Educa\u00e7\u00e3o<\/a> em junho deste ano, mostrou que a cobertura de atendimentos em tempo integral nas escolas apresenta \u201cpadr\u00f5es preocupantes em termos das desigualdades entre n\u00edveis socioecon\u00f4micos, regi\u00f5es e localiza\u00e7\u00e3o urbana\/rural\u201d. <\/p>\n\n\n\n

\u201cExiste um consenso de que ampliar a jornada escolar \u00e9 \u00f3timo para os estudantes. Mas a amplia\u00e7\u00e3o tem sido muito desigual e n\u00e3o chega aos que mais poderiam se beneficiar\u201d, observa Fernando C\u00e1ssio, professor na Universidade Federal do ABC (UFABC<\/a>) e membro da Rede Escola P\u00fablica e Universidade (Repu<\/a>).<\/p>\n\n\n\n

O programa Mais Educa\u00e7\u00e3o<\/a> (2007 – 2016), por exemplo, que foi a principal pol\u00edtica indutora da Educa\u00e7\u00e3o Integral em tempo estendido do Brasil, cruzava a amplia\u00e7\u00e3o da jornada com o n\u00edvel socioecon\u00f4mico das fam\u00edlias. <\/p>\n\n\n\n

“A amplia\u00e7\u00e3o do tempo para o quartil mais vulner\u00e1vel da popula\u00e7\u00e3o produz um ganho expressivo para os estudantes”, explica Julia Dietrich, consultora em pol\u00edticas educacionais, pesquisadora e doutoranda da Faculdade de Educa\u00e7\u00e3o da Universidade de S\u00e3o Paulo (USP). <\/p>\n\n\n\n

Equidade tamb\u00e9m significa ouvir a diversidade das popula\u00e7\u00f5es de cada territ\u00f3rio brasileiro sobre qual escola faz sentido para elas. Para estudantes que percorrem horas de deslocamento para chegar \u00e0 escola ou que precisam mudar de cidade para seguir os estudos, o tempo integral pode n\u00e3o ser a melhor escolha. <\/p>\n\n\n\n

“Para as popula\u00e7\u00f5es tradicionais, que t\u00eam uma rela\u00e7\u00e3o forte com o territ\u00f3rio, se a escola n\u00e3o trabalha isso, se n\u00e3o tem uma escola dentro da comunidade, est\u00e1 desterritorializando essa crian\u00e7a ou adolescente, que n\u00e3o vive nem a integralidade do ensino, nem a do territ\u00f3rio. A \u00fanica sa\u00edda \u00e9 por meio da escuta a essas popula\u00e7\u00f5es”, diz Giv\u00e2nia da Silva, quilombola, professora universit\u00e1ria, militante, uma das cofundadoras e coordenadora da Coordena\u00e7\u00e3o Nacional de Articula\u00e7\u00e3o das Comunidades Negras Rurais Quilombolas (CONAQ<\/a>).<\/p>\n\n\n\n

A expans\u00e3o da jornada tamb\u00e9m n\u00e3o pode acontecer \u00e0s custas do fechamento de turmas noturnas e do sucateamento da Educa\u00e7\u00e3o de Jovens e Adultos (EJA), j\u00e1 que estes s\u00e3o direitos da popula\u00e7\u00e3o.<\/p>\n\n\n\n

“A Repu tem dados que mostram que a depress\u00e3o de matr\u00edculas no noturno nos \u00faltimos 12 anos n\u00e3o \u00e9 compensada pela escola de tempo integral. S\u00e3o estudantes exclu\u00eddos da escola, empurrados para a EJA, que hoje n\u00e3o garante direito \u00e0 Educa\u00e7\u00e3o, mas certifica\u00e7\u00e3o, ou seja, mis\u00e9ria educacional”, pontua Fernando.<\/p>\n\n\n\n

A aten\u00e7\u00e3o \u00e0s condi\u00e7\u00f5es das escolas<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Est\u00e1 na Constitui\u00e7\u00e3o Federal: uma das fun\u00e7\u00f5es do Estado \u00e9 combater as desigualdades. Na Educa\u00e7\u00e3o, isso tamb\u00e9m tem a ver com implementar pol\u00edticas que reduzem a dist\u00e2ncia criada artificialmente entre a rede que atende os mais ricos e os mais pobres, bem como fugir do padr\u00e3o de criar uma ou outra escola-modelo.<\/p>\n\n\n\n

“Esse tipo de distor\u00e7\u00e3o vem sendo descrita h\u00e1 alguns anos com, por exemplo, o Programa Ensino Integral em S\u00e3o Paulo (SP) e a Reforma do Ensino M\u00e9dio. S\u00e3o pol\u00edticas que desconstroem o projeto distributivo do direito \u00e0 Educa\u00e7\u00e3o da Constitui\u00e7\u00e3o”, afirma Fernando. <\/p>\n\n\n\n

O especialista refor\u00e7a que n\u00e3o se trata de oferecer uma escola padronizada, igual para todos, mas que tenham as mesmas condi\u00e7\u00f5es de ofertar uma Educa\u00e7\u00e3o de qualidade. “A equidade se realiza a partir de escolas com infraestrutura, profissionais valorizados de fato e pol\u00edticas de perman\u00eancia”, diz.<\/p>\n\n\n\n

Pol\u00edticas de perman\u00eancia e uma escola com sentido<\/strong><\/p>\n\n\n\n

O trabalho infantil no Brasil \u00e9 uma realidade para ao menos 160 milh\u00f5es de crian\u00e7as e adolescentes<\/a> de 5 a 17 anos. O dado \u00e9 da Unicef, do ano de 2020, e \u00e9 prov\u00e1vel que ap\u00f3s a pandemia de Covid-19 essa situa\u00e7\u00e3o tenha se agravado. S\u00f3 este ano, entre janeiro e abril, 702 crian\u00e7as foram resgatadas<\/a> de trabalho infantil.<\/p>\n\n\n\n

Diante deste contexto, \u00e9 fundamental que as escolas ofere\u00e7am pol\u00edticas de condi\u00e7\u00f5es de perman\u00eancia para os estudantes, com bolsas de estudo e acionamento de pol\u00edticas de distribui\u00e7\u00e3o de renda para a fam\u00edlia. “Sem pol\u00edticas de perman\u00eancia estudantil, esses modelos n\u00e3o v\u00e3o beneficiar as popula\u00e7\u00f5es que mais precisariam dessa escola de jornada ampliada”, diz Julia.<\/p>\n\n\n\n

Outro fator essencial no combate \u00e0 exclus\u00e3o de estudantes \u00e9 o trabalho pedag\u00f3gico realizado nas escolas \u2013 em tempo integral ou n\u00e3o. Quando ele faz sentido para a vida, a cultura e a identidade dos estudantes, a perman\u00eancia e a aprendizagem melhoram. Nesta reportagem, abordamos para que precisa servir o tempo a mais na escola a fim de promover direitos. <\/p>\n\n\n\n

“Os meninos pretos s\u00e3o os primeiros a serem exclu\u00eddos da escola por uma s\u00e9rie de fatores. Ind\u00edgenas, perif\u00e9ricos, meninas tamb\u00e9m precisam de um olhar atento. A perman\u00eancia aumenta muito quando o estudante sabe que o que ele est\u00e1 aprendendo ali \u00e9 potente para a vida dele”, diz Tereza Perez, diretora-presidente da Comunidade Educativa CEDAC<\/a>.<\/p>\n\n\n\n

Financiamento da Educa\u00e7\u00e3o e atua\u00e7\u00e3o intersetorial <\/strong><\/p>\n\n\n\n

Na contram\u00e3o do Brasil, a Finl\u00e2ndia, uma das refer\u00eancias mundiais em qualidade educacional, vem reduzindo o tempo que as crian\u00e7as e adolescentes passam na escola. O que possibilita a eles tal medida \u00e9 o fortalecimento dos territ\u00f3rios educativos.<\/p>\n\n\n\n

“Ao avan\u00e7arem nessa agenda, perceberam que era importante viabilizar experi\u00eancias de aprendizagem no espa\u00e7o p\u00fablico e com as fam\u00edlias. Ent\u00e3o parte do curr\u00edculo acontece em parques, centros de lazer e esporte. \u00c9 todo um ecossistema em que a cidade \u00e9 a protagonista desse processo”, explica Julia.<\/p>\n\n\n\n

Por aqui, Almirante Tamandar\u00e9 (PR) \u00e9 um dos munic\u00edpios que vem consolidando a atua\u00e7\u00e3o das escolas junto ao territ\u00f3rio. Parte das atividades do tempo integral acontecem nas quadras p\u00fablicas da cidade, museus, parques e centros de Sa\u00fade. Al\u00e9m de ser um direito das crian\u00e7as, essa \u00e9 uma forma de otimizar o Or\u00e7amento das pastas, o que \u00e9 fundamental para munic\u00edpios de menor receita. <\/p>\n\n\n\n

<box> Saiba mais sobre como financiar o tempo integral<\/a>.<\/p>\n\n\n\n

“A escola n\u00e3o pode estar sozinha. Articulada aos equipamentos sociais do territ\u00f3rio, organiza\u00e7\u00f5es comunit\u00e1rias, fam\u00edlias, lideran\u00e7as, outros equipamentos culturais e sistema de garantia de direitos, em uma perspectiva intersetorial, essa rede \u00e9 capaz de observar todas as condi\u00e7\u00f5es para o desenvolvimento integral dos sujeitos e para a garantia dos seus direitos”, afirma Natacha Costa, diretora executiva da Associa\u00e7\u00e3o Cidade Escola Aprendiz<\/a>.<\/p>\n\n\n\n

No plano nacional, o Minist\u00e9rio da Educa\u00e7\u00e3o tamb\u00e9m pode atuar em conjunto com outras pastas. A Cultura, por exemplo, oferece a estados e munic\u00edpios 3,8 bilh\u00f5es de reais, por meio da Lei Paulo Gustavo, para fortalecer a\u00e7\u00f5es culturais.<\/p>\n\n\n\n

J\u00e1 o Minist\u00e9rio da Ci\u00eancia, Tecnologia e Inova\u00e7\u00e3o lan\u00e7ou um edital com incentivo financeiro para escolas<\/a> realizarem eventos de Ci\u00eancias e Desenvolvimento Sustent\u00e1vel.<\/p>\n\n\n\n

Ao mesmo tempo em que estas s\u00e3o formas de promover a equidade de implementa\u00e7\u00e3o da jornada estendida pelo Brasil, o fortalecimento do financiamento para a Educa\u00e7\u00e3o deve permanecer no centro. <\/p>\n\n\n\n

“Estamos em um momento do Fundeb em que a complementa\u00e7\u00e3o da Uni\u00e3o ainda est\u00e1 aumentando e n\u00f3s tamb\u00e9m n\u00e3o regulamentamos o CAQ [Custo Aluno-Qualidade<\/a>]”, explica Fernando sobre o importante mecanismo que atrela padr\u00e3o de qualidade a quest\u00f5es basilares, como valoriza\u00e7\u00e3o docente.<\/p>\n\n\n\n

“Uma Educa\u00e7\u00e3o de qualidade passa por financiamento, mas isso depende do que queremos como sociedade”, pontua Julia.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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